DĆa Mundial de la Actividad FĆsica: las sociedades activas no se improvisan
- Consejo COLEF
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DĆA MUNDIAL DE LA ACTIVIDAD FĆSICA: LAS SOCIEDADES ACTIVAS NO SE IMPROVISAN, SE CONSTRUYEN
Con motivo del DĆa Mundial de la Actividad FĆsica, el Consejo COLEF reflexiona sobre cĆ³mo construir sociedades mĆ”s activas. MĆ”s allĆ” del debate abierto sobre la interpretaciĆ³n de los datos de prĆ”ctica deportiva en EspaƱa, la evidencia cientĆfica internacional muestra que la inactividad fĆsica sigue siendo un reto global pese a dĆ©cadas de polĆticas pĆŗblicas. Promover la actividad fĆsica no depende solo de decisiones individuales, sino de entornos, servicios y oportunidades de prĆ”ctica accesibles. Para hacerlo posible, las administraciones necesitan polĆticas pĆŗblicas especializadas y direcciĆ³n tĆ©cnica cualificada capaz de coordinar servicios deportivos, centros educativos, estructuras sanitarias y otros sistemas del territorio.
Cada 6 de abrilĀ se celebra el DĆa Mundial de la Actividad FĆsica, una fecha que invita a recordar algo que, en realidad, ya sabemos: mantenerse activo mejora la salud, el bienestar y la calidad de vida. La actividad fĆsica regular contribuye a prevenir enfermedades crĆ³nicas, mejora la salud mental, refuerza la capacidad funcional y ayuda a envejecer en mejores condiciones.
Pero esta efemĆ©ride no deberĆa limitarse a repetir mensajes bienintencionados sobre la conveniencia de āmoverse mĆ”sā. TambiĆ©n deberĆa servir para plantear una pregunta mucho mĆ”s importante: si nuestras ciudades, nuestros servicios y nuestras polĆticas pĆŗblicas estĆ”n realmente organizados para que la poblaciĆ³n pueda mantenerse activa.
Ese es, probablemente, el verdadero debate.
ĀæSOMOS REALMENTE UNA SOCIEDAD ACTIVA?
A comienzos de este aƱo se publicaron los resultados de la nueva Encuesta de HĆ”bitos Deportivos en EspaƱa, que proyectan una imagen muy positiva de la prĆ”ctica deportiva y de los niveles de actividad fĆsica de la poblaciĆ³n. La lectura apresurada de esos datos puede conducir a una conclusiĆ³n cĆ³moda: que EspaƱa estarĆa avanzando con solvencia hacia un escenario ampliamente activo y que, en consecuencia, el problema de la inactividad fĆsica serĆa hoy menor de lo que parecĆa hace unos aƱos.
Sin embargo, desde el Ć”mbito profesional y acadĆ©mico se han formulado objeciones serias a esa lectura. El artĆculo difundido por el Consejo COLEFĀ a partir del trabajo de VĆctor JimĆ©nez DĆaz-BenitoĀ advierte de que los cambios metodolĆ³gicos introducidos en las encuestas oficiales pueden comprometer la comparabilidad histĆ³rica y ofrecer una imagen mĆ”s optimista de la evoluciĆ³n real de la prĆ”ctica deportiva en EspaƱa. La cuestiĆ³n de fondo no es menor: si cambia la forma de medir, tambiĆ©n puede cambiar la realidad que creemos estar describiendo.
Este debate no es una discusiĆ³n tĆ©cnica irrelevante ni una disputa acadĆ©mica para especialistas. Afecta directamente a la manera en que se interpretan las necesidades de la poblaciĆ³n y, por tanto, a cĆ³mo se diseƱan las polĆticas pĆŗblicas. Porque cuando el diagnĆ³stico resulta excesivamente complaciente, el riesgo no es solo estadĆstico: es polĆtico. Se pueden infraestimar problemas reales, relajar prioridades y dar por suficientemente atendida una necesidad que quizĆ” todavĆa estĆ” lejos de estarlo.
EL PROBLEMA NO ES SOLO ESPAĆOL: TAMBIĆN ES GLOBAL
AdemĆ”s, aunque se aceptara sin reservas la lectura optimista de determinados datos nacionales, el problema de fondo seguirĆa ahĆ. La evidencia internacional muestra que la inactividad fĆsica continĆŗa siendo uno de los grandes retos de salud pĆŗblica del siglo XXI.
Un reciente anĆ”lisis global publicado en Nature HealthĀ llega a una conclusiĆ³n especialmente reveladora: pese a dos dĆ©cadas de avances en polĆticas, planes e iniciativas institucionales relacionadas con la actividad fĆsica, los niveles globales de actividad fĆsica siguen siendo bajos y se han mantenido estancados. El estudio constata progresos en la adopciĆ³n formal de polĆticas, pero encuentra una implementaciĆ³n limitada y seƱala varios problemas de fondo: el predominio de enfoques excesivamente centrados en salud, la escasa atenciĆ³n a beneficios mĆ”s amplios, la falta de liderazgo multisectorial claro y la debilidad de las alianzas entre sectores.
La aportaciĆ³n mĆ”s valiosa de este trabajo no es solo describir que el problema persiste, sino explicar por quĆ© persiste. Muchas polĆticas existen sobre el papel, pero no transforman de forma efectiva las condiciones de vida de la poblaciĆ³n. Y eso ocurre, entre otras razones, porque la actividad fĆsica sigue tratĆ”ndose con frecuencia como una cuestiĆ³n secundaria, algo deseable pero no urgente, una especie de ābien aƱadidoā en lugar de una necesidad estructural. El propio artĆculo recoge esa idea al seƱalar que, para muchas personas con capacidad de decisiĆ³n, la actividad fĆsica sigue viĆ©ndose como algo ānice to have, but not a need to haveā, es decir, como algo conveniente, pero no prioritario.
MĆS ALLĆ DEL āMUĆVETE MĆSā
Durante aƱos, buena parte del discurso pĆŗblico sobre actividad fĆsica ha descansado sobre una idea simplificadora: que el problema principal es que la gente no quiere moverse lo suficiente. Desde esa lĆ³gica, la soluciĆ³n parecerĆa consistir en campaƱas de sensibilizaciĆ³n, mensajes motivacionales o recomendaciones individuales.
Sin embargo, la investigaciĆ³n internacional muestra que ese enfoque es insuficiente. La actividad fĆsica no depende Ćŗnicamente de decisiones personales, sino de las oportunidades reales que el entorno ofrece para que esas decisiones puedan traducirse en prĆ”cticas sostenidas. No basta con decirle a alguien que camine mĆ”s si vive en un entorno inseguro o mal conectado. No basta con animar a una familia a que practique deporte si no existen servicios accesibles, programas adecuados o instalaciones disponibles. No basta con recordar a la infancia y la adolescencia la importancia del movimiento si los centros educativos del municipio, los espacios pĆŗblicos y los servicios deportivos no actĆŗan de forma coordinada.
El propio anĆ”lisis global (RamĆrez Varela et al., 2026) subraya que las polĆticas mĆ”s eficaces no son las que descansan en exhortaciones abstractas, sino las que generan entornos, sistemas y estructuras que hacen que la opciĆ³n activa sea posible, fĆ”cil, segura y sostenible. Esto incluye transporte, urbanismo, parques y recreaciĆ³n, educaciĆ³n, salud y otras Ć”reas que a menudo no se reconocen a sĆ mismas como corresponsables de la promociĆ³n de la actividad fĆsica.
Por tanto, el problema no puede formularse solo en tƩrminos de voluntad individual.
LAS SOCIEDADES ACTIVAS NO SE IMPROVISAN, SE CONSTRUYEN.
QUĆ PUEDEN HACER REALMENTE LAS POLĆTICAS PĆBLICAS
Si el diagnĆ³stico se toma en serio, la conclusiĆ³n es clara: promover la actividad fĆsica no consiste solo en aprobar declaraciones institucionales ni en lanzar mensajes de concienciaciĆ³n. Requiere polĆticas pĆŗblicas capaces de modificar de forma efectiva las condiciones que facilitan o dificultan la prĆ”ctica fĆsico-deportiva y la incorporaciĆ³n del movimiento a la vida cotidiana.
Y aquĆ el nivel local resulta decisivo. Es en el municipio donde confluyen muchos de los factores que determinan los hĆ”bitos de actividad fĆsica de la poblaciĆ³n: el diseƱo urbano, la movilidad, los espacios pĆŗblicos, los centros educativos, las estructuras sanitarias, los servicios sociales, las instalaciones deportivas y los programas comunitarios. Cuando estos elementos funcionan de forma aislada, la promociĆ³n de la actividad fĆsica se debilita. Cuando se articulan con sentido, pueden generar un ecosistema mucho mĆ”s favorable.
Desde lo pĆŗblico se puede actuar, por ejemplo, mejorando las condiciones urbanas que facilitan desplazamientos activos, conectando polĆticas de movilidad con criterios de salud, colaborando con los centros educativos del municipioĀ para favorecer hĆ”bitos activos desde edades tempranas, coordinando con las estructuras sanitarias localesĀ actuaciones vinculadas a la promociĆ³n de la actividad fĆsica y articulando respuestas desde los servicios socialesĀ para reducir barreras de acceso en colectivos con mayores dificultades.
Dentro de ese conjunto de actuaciones, tambiĆ©n ocupan un lugar importante los servicios deportivosĀ y las instalaciones deportivas, que deben dejar de entenderse Ćŗnicamente como espacios de gestiĆ³n de oferta o de explotaciĆ³n de infraestructuras. Desde la perspectiva pĆŗblica, su funciĆ³n no puede limitarse a administrar āpiedraā, tramitar ayudas o programar actividades de manera aislada. Deben concebirse como instrumentos al servicio de una polĆtica mĆ”s amplia: hacer accesible la prĆ”ctica fĆsico-deportiva y facilitar que mĆ”s personas puedan incorporarla a su vida.
Esa lĆ³gica pĆŗblica no se opone a la existencia ni al papel del sector privado. Pero sĆ introduce una perspectiva diferente: mientras el mercado responde principalmente a la demanda existente, la acciĆ³n pĆŗblica debe preocuparse tambiĆ©n por quienes no acceden, por las barreras econĆ³micas, territoriales, sociales o de edad, y por la necesidad de conectar servicios, sistemas y oportunidades en favor del interĆ©s general.
LA DIRECCIĆN TĆCNICA COMO CONDICIĆN PARA QUE LAS POLĆTICAS SEAN REALES
Y aquĆ aparece una cuestiĆ³n central que con demasiada frecuencia se minusvalora: todo eso no sucede solo. No basta con que una administraciĆ³n quiera promover la actividad fĆsica. No basta con que existan instalaciones, presupuestos o subvenciones. Para que las polĆticas pĆŗblicas de promociĆ³n de la actividad fĆsica sean coherentes, eficaces y sostenidas, es imprescindible contar con direcciĆ³n tĆ©cnica especializada.
La direcciĆ³n tĆ©cnica no es simple gerencia, ni gestiĆ³n administrativa, ni mera coordinaciĆ³n burocrĆ”tica. No consiste en cuadrar presupuestos, gestionar contratos o administrar infraestructuras. Su funciĆ³n es otra: diseƱar, orientar, coordinar y evaluar polĆticas, programas y servicios desde criterios tĆ©cnico-cientĆficos, con capacidad para leer las necesidades de la poblaciĆ³n, identificar barreras de acceso, articular recursos del territorio y conectar distintos sistemas pĆŗblicos en una misma estrategia de promociĆ³n de la actividad fĆsica y del deporte.
Esa direcciĆ³n tĆ©cnica puede ejercerse en varios planos. En el nivel mĆ”s concreto, orientando los servicios e instalaciones deportivas del municipioĀ para que funcionen con criterios de accesibilidad, adecuaciĆ³n y promociĆ³n real de la prĆ”ctica. En un plano transversal, actuando como pieza de enlace entre distintas Ć”reas municipales, conectando deporte con urbanismo, movilidad, estructuras sanitarias, centros educativos y servicios sociales. Y en escalas mĆ”s amplias, participando en el diseƱo de programas y redes supramunicipales desde estructuras mancomunadas, provinciales o autonĆ³micas.
Dicho de otro modo: si queremos polĆticas pĆŗblicas que promuevan de verdad la actividad fĆsica, necesitamos una actividad profesional reconocida, reconocible y capaz de convertir objetivos generales en estrategias operativas. Sin esa direcciĆ³n especializada, el riesgo es terminar reduciendo la polĆtica deportiva a administraciĆ³n de instalaciones, gestiĆ³n econĆ³mica o reparto de subvenciones, cuando en realidad lo que se necesita es planificaciĆ³n pĆŗblica especializada para promover prĆ”ctica fĆsico-deportiva accesible y entornos que favorezcan la actividad fĆsica.
En este sentido, el propio Consejo COLEF ya ha subrayado esta idea en su informe Ā«DirecciĆ³n TĆ©cnica Deportiva: una cuestiĆ³n de salud y seguridad, no solo de gestiĆ³nĀ», donde se defiende precisamente que esta actividad no debe confundirse ni reducirse a una lĆ³gica administrativa, sino entenderse en relaciĆ³n con la calidad, la seguridad y la orientaciĆ³n tĆ©cnica de los servicios y polĆticas deportivas.
HACER POSIBLES POLĆTICAS PĆBLICAS ESPECIALIZADAS
Todo ello exige perfiles profesionales preparados para asumir esa responsabilidad. En EspaƱa, las educadoras y educadores fĆsico deportivos, profesionales con titulaciĆ³n universitaria en Ciencias de la Actividad FĆsica y del Deporte, constituyen el perfil mĆ”s especializado para ejercer esta actividad profesional de direcciĆ³n tĆ©cnica vinculada a la promociĆ³n de la prĆ”ctica fĆsico-deportiva y al diseƱo de programas basados en conocimiento tĆ©cnico-cientĆfico.
No se trata aquĆ de una reivindicaciĆ³n corporativa desligada del interĆ©s general, sino de una exigencia de coherencia con el propio objetivo que se pretende alcanzar. Si el problema es complejo, multisectorial y requiere intervenciones especializadas, la respuesta pĆŗblica no puede descansar en improvisaciones ni en funciones desdibujadas. Debe apoyarse en perfiles con un conocimiento profundo y especializado sobre todas las aristas de la prĆ”ctica fĆsico-deportiva.
En definitiva, hacer posible una polĆtica pĆŗblica seria de promociĆ³n de la actividad fĆsica implica hacer posible tambiĆ©n la direcciĆ³n tĆ©cnica que la sostenga.
CONSTRUIR SOCIEDADES MĆS ACTIVAS
El DĆa Mundial de la Actividad FĆsicaĀ deberĆa servir, por tanto, para algo mĆ”s que para recordar a la ciudadanĆa que conviene moverse. DeberĆa servir para preguntarnos si estamos creando las condiciones necesarias para que moverse sea realmente posible, accesible y sostenible para toda la poblaciĆ³n.
Ese es el punto en el que convergen tanto el debate abierto en EspaƱa sobre la interpretaciĆ³n de los datos como la evidencia internacional sobre los lĆmites de las polĆticas formales que no llegan a transformar la realidad. No basta con dar por buenos los titulares. No basta con multiplicar planes si no se concretan en estructuras operativas. No basta con celebrar mejoras estadĆsticas si no van acompaƱadas de polĆticas pĆŗblicas especializadas capaces de sostenerlas en el tiempo.
Las sociedades activas no surgen por casualidad.Ā Requieren diagnĆ³stico riguroso, polĆticas pĆŗblicas consistentes y direcciĆ³n tĆ©cnica especializada que haga posible conectar servicios, entornos y sistemas en favor de una ciudadanĆa mĆ”s activa.
Ese es, probablemente, uno de los grandes retos colectivos de nuestro tiempo.
Cuantas mƔs personas estemos colegiadas, mƔs se escucharƔn nuestras voces.
Es tu responsabilidad, es tu compromiso con la profesiĆ³n y la sociedad.
Si todavĆa no te has colegiado, puedes hacerlo de forma fĆ”cil y sencilla a travĆ©s de la